2023年10月30日，巴中市委宣傳部、市委黨史辦、市發展和改革委、市財政局、市文化廣電旅游局等12個部門聯合印發《巴中市建設紅色博物館集群實施方案》（以下簡稱《實施方案》），正式啟動紅色博物館集群建設工作。

《實施方案》分主要任務、總體目標、保障措施三個部分，涵蓋保護管理、合理利用、宣傳傳播、體制機制、協同聯動、督促問效等各個方面。

在具體目標上。《實施方案》指出，到2030年，三級及以上紅色博物館達到5家、年均觀眾百萬大館達到5家，二級及以上紅色博物館、“全國博物館十大陳列展覽精品”實現零突破。同時，實施紅色博物館培育計劃，爭取到2030年，全市新增6家～8家備案紅色博物館，紅色博物館總量達20家。

在體制機制上。開展巴中紅色博物館、村史館調查評估，在全面掌握紅色博物館整體情況的基礎上，統一規劃、因館施策，建立紅色博物館資源庫、項目庫、人才庫，分批實施保護計劃。建立館藏文物共享機制，公布館藏文物名錄，充分發揮博物館“建一個帶一片管一片”陣地作用，鼓勵探索賦予博物館片區不可移動文物安全檢查、巡查、法制宣傳教育職能，加快推動紅色博物館建立以理事會為主要形式的法人治理結構。

在協同聯動上。一是建立集群協作配合機制，推動成立巴中市博物館協會，實行輪值理事長制度，定期舉辦協會年會。二是建立紅色博物館集群聯合策展制度，集中力量打造在全省、全國具有影響力、辨識度、可充分展示川陜蘇區革命歷史的原創性大展特展。三是建立“大館帶小館、強館帶弱館”的對口幫扶機制，加強幫扶成果考核，整體提升全市紅色博物館綜合實力。

在獎勵激勵上。《實施方案》提出，博物館開展陳列展覽策劃、教育項目設計等取得的事業收入、經營收入和其他收入等，按規定納入本單位預算統一管理，可用于藏品征集、事業發展和對符合規定的人員予以績效獎勵等，單位績效工資總量可按規定適當核增。同時，在文旅康養首位產業宣傳營銷資金中設立巴中博物館優秀展覽獎補，對獲得“四川省博物館十大陳列展覽精品”稱號的，一次性給予30萬元獎補，對獲得“全國博物館十大陳列展覽精品”稱號的，一次性給予50萬元獎補。鼓勵本地博物館等到外地舉辦展覽，傳播“巴文化中心、川陜蘇區首府、晏陽初故里”文化名片，對于效果較好的，經評審分別給予最高10萬元、5萬元及3萬元一次性獎補。

在功能發揮上。推動紅色博物館功能外溢與城市空間、功能充分銜接融合，建立紅色博物館與市內外學校、黨政機關、企事業單位、駐地部隊的共建共享機制。打通制約紅色博物館集群間聯動互通、資源流動、功能發揮的斷頭路、瓶頸路、低速路，打造集群間縣域內半小時、市域內一小時觀展交通圈。加強講解員培養，實行星級考核管理，打造一支專業能力強、綜合素質高的宣傳傳播隊伍。拓寬紅色文化展示方式，鼓勵基礎較好的紅色博物館探索“展覽+展演”的展示新模式，讓紅色資源在動態演繹中活起來。

在保障措施上。不僅完善了工作機制，而且對隊伍建設提出了具體措施，指出市、縣（區）通過使用人才單列事業編制、文化和旅游主管部門下屬事業單位現有空缺編制等方式，主要引進考古、文物保護、展陳設計、歷史研究等專業人員，通過3年左右基本實現博物館滿編運行、專業人員占比不低于70%。同時，在宣傳引導、督促管理等方面提出了具體意見，并加強紅色博物館年終績效考核結果運用。